湖南法治報訊（通訊員 吳先麗）鳳凰縣人民法院吉信人民法庭地處鳳凰縣北端，轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共58個村、3個社區(qū)，總面積394.8平方公里，總人口7.8萬，其中70%以上為苗族同胞，是典型的苗族聚居區(qū)。2023年以來，吉信法庭在州委政法委、縣委政法委的正確領導和關心支持下，在上級法院的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦“12345”解紛工作法，全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，努力繪就聚民力、化民紛、解民憂、惠民生的民族地區(qū)新“楓”景。
吉信法庭
始終堅持“一個引領”。把黨建引領作用貫穿始終，落實在創(chuàng)建工作的全過程、各方面。突出人民法院首先是政治機關的職能定位，按照“支部建在庭上”的要求設立了黨支部，明確要求把創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”作為全院基層黨建工作的一個品牌，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。2023年法庭支部以發(fā)揮黨建引領，推進基層治理為主題的微黨課《我們?yōu)楹味Α窐s獲全省法院二等獎。2024年，法庭黨支部被表彰為“鳳凰縣先進基層黨組織”。
法庭黨支部微黨課《我們?yōu)楹味Α?/p>
著力打造“兩個品牌”。根據吉信苗族地區(qū)經濟社會發(fā)展狀況、民族習俗對群眾思維行為的深度影響作用，著力打造糾紛調解漢語、苗語“雙語相通”，法律、習俗“兩規(guī)相融”兩個品牌。配備了雙語員額法官、法官助理、書記員，針對僅會苗語的當事人群體，積極用苗語進行訴訟，確保苗族群眾訴訟全天候、無障礙。近年來共開展雙語調解300余次，雙語庭審50余次。雙語法官吳金星擁有20余年的苗區(qū)辦案經驗，不僅是苗族群眾口中的“瑪汝”（苗語：“好”的意思）法官，也是榮獲“全省法院辦案能手”稱號的明星法官。充分尊崇苗族習俗在社會管理、交往中的影響作用，對諸如家庭財產中的“苗族銀飾可作為傳家寶”“遺產一般留給小兒子”等習俗，以及苗族群眾“喝血酒”發(fā)誓在證據使用中的影響力等等，大力探索在符合法律規(guī)定的前提下，考慮并尊重習俗的影響力、約束力，提出合理方案，促成雙方當事人快速達成一致調解意見，實現(xiàn)案件辦理“法理與人情”“法律與民俗”的有機統(tǒng)一。在審理禾庫鎮(zhèn)龍角村村民吳某甲起訴吳某乙生命權、身體權、健康權糾紛一案中，充分運用鄉(xiāng)賢介紹的苗族“喝血酒立誓”的習俗，促使一方當事人承認了有肢體沖突的事實，幫助雙方達成調解協(xié)議握手言和。
法官用苗語進行糾紛調解
突出三類重點案件。把當前苗族地區(qū)農村較為突出的高價彩禮、婚姻糾紛、鄰里家事糾紛作為矛盾糾紛源頭化解的重點。明確了重點案件重點問題首問負責、限期調處的工作要求，確保矛盾糾紛不拖延、不激化。去年來，與鎮(zhèn)政府、司法所等在苗區(qū)“邊邊場”開展“拒絕高價彩禮，弘揚婚嫁新風”系列宣傳活動30余場。今年又在苗族傳統(tǒng)節(jié)日“四月八”萬人跳花節(jié)現(xiàn)場，開展了聲勢較大的“拒絕高價彩禮”法治宣傳活動。就這三類重點案件，編寫印發(fā)《服務鄉(xiāng)村振興十大典型案例》500余冊，發(fā)出“靶向式”司法建議4篇，并推行“訴訟風險提示書＋案例庫”工作模式，助當事人精準評估訴訟風險，訴前化解糾紛40余件?；诩欧ㄍソ陙黼x婚糾紛占比達50%以上這一情況，在受理該類案件時把留守兒童、單親家庭兒童等未成年人保護放在第一位。在今年國際家庭教育日當天，邀請州人大代表、婦聯(lián)工作人員共同向兩起家事糾紛案件當事人發(fā)出《家庭教育指導令》及全州首份《關愛未成年人提示書》，督促家長“依法帶娃”。
在苗族“四月八”跳花節(jié)現(xiàn)場開展“拒絕高價彩禮”法治宣傳
邀請州人大代表、婦聯(lián)工作人員在婚姻家庭調解室對家事糾紛當事人開展家庭教育指導
夯實“四個平臺”。全力摸索創(chuàng)新以黨委政府主導、法庭主持、有關單位和部門參與的大調解格局。根據工作實際，組建了“兩所”+法庭、村（社區(qū)）+法庭、民政婦聯(lián)+法庭、代表委員+法庭四個調解平臺，合力開展對轄區(qū)矛盾糾紛快速、權威、有效的調解處置。截止目前，聯(lián)合縣民政、婦聯(lián)等部門在58個村設立了婚姻家庭調解點，調解點設立以來，轄區(qū)婚姻家庭類案件同比下降10%。同時與鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)司法所等聯(lián)合建立委托調解婚姻家庭糾紛工作機制，三方合力化解家事糾紛33件，案后回訪7件。在法庭內設立了以湖南省人大代表隆琴命名的“隆琴訴前聯(lián)調工作室”，設立以來隆琴共參與化解糾紛21件。2023年以來，向鎮(zhèn)、村、社區(qū)委派化解民間借貸糾紛30余件，皆在村級得到化解。向派出所、司法所委派相關案件共計129件，成功化解111件。
“隆琴訴前聯(lián)調工作室”在吉信法庭揭牌成立
攜手省人大代表隆琴（左一）開展涉未成年人家事糾紛走訪活動
聯(lián)合“五種人”。立足組建大部隊、致力大調解，在轄區(qū)發(fā)展、聯(lián)合了一支由司法員、村主干、網格員、法律明白人和苗族鄉(xiāng)賢能人“五種人”組成的調解隊伍，利用他們熟悉村民常用法律知識、社情民意、民風民俗等特點，賦能人民調解工作。截止目前片區(qū)共有以上“五種人”277人。法官與轄區(qū)58個村、3個社區(qū)建立“一對一”聯(lián)絡，推動實現(xiàn)村（社）區(qū)吹哨、法官報道。同時，以“法治入村”“專題培訓”“個別指導”等方式，在禾庫鎮(zhèn)、筸子坪鎮(zhèn)和吉信鎮(zhèn)面向“五種人”開展“村集體經濟涉訴涉法答疑會”“訴前調解培訓會”等培訓。2023年以來，法庭聯(lián)合“五種人”訴前調解糾紛300余件。
邀請人民調解員旁聽庭審
在庭審后對參與旁聽的人名調解員開展訴前調解技能培訓
展望未來，吉信法庭將繼續(xù)發(fā)揮地處少數(shù)民族聚居區(qū)、面向農村貼近群眾的優(yōu)勢，充分利用創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的契機，不斷總結經驗，創(chuàng)新工作機制，提高司法水平，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質、高效、便捷的司法服務。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
